Vergabe und Preisgestaltung als Rahmenbedingungen der Qualitätssteigerung

Die Studie im Rahmen der Forschungsinitiative ZUKUNFT BAU untersucht, inwieweit Vergabeart (Preis- oder Leis-tungswettbewerb) und Vergütung (Anwendung HOAI, freie Preisvereinbarung) Einfluss auf die erzielbare Qualität von Gebäuden haben. Der Autor kommt zum Ergebnis, dass die HOAI einen wesentlichen Beitrag zur Bauqualität in Deutschland geliefert hat. Sie kann diese Qualität weiterhin stützen, sofern der Gesetzgeber bereit ist, die HOAI, in Verbindung mit dem Leistungswettbewerb für Planungsleistungen, weiterhin für verbindlich zu erklären. Die HOAI stellt ein seit 31 Jahren funktionierendes Geschäftsmodell dar, das es Planern wie Bauherren ermöglicht, gegenseitiges Vertrauen in ihrer Beziehung aufzubauen. Sie gleicht die doppelte Informationsasymmetrie zwischen den Vertragspartnern aus, indem sie klare Vorgaben zu den Planungsleistungen (Leistungsbilder) macht. Der Leistungswettbewerb bleibt dabei die beste Vorgehensweise zur Auswahl eines Planers. Planungsleistungen beziehen sich auf die "Idee" eines Projekts. Sie können daher bei Vertragsabschluss nie so eindeutig und erschöpfend beschrieben werden, dass die Abhaltung eines Preiswettbewerbs sinnvolle Ergebnisse brächte. Gerade jetzt, da das Vertrauen in ungeregelten Wirtschaftsliberalismus erschüttert ist, bedeutet der Erhalt der Regelungen der HOAI einen Schritt in Richtung auf mehr Vertrauen zwischen Auftraggebern und Planern. In diesem Sinn ist die HOAI auch ein Werkzeug des Verbraucherschutzes und trägt entscheidend zum Erhalt leistbarer Bauqualität in Deutschland bei.