Indikatoren zur Innovationstätigkeit am Bau im internationalen Vergleich

Betrachtet man lediglich den Kernbereich der Bauwirtschaft ohne die vor- und nachgelagerten Teile der Wertschöpfungskette, so sind Innovationen in der Bauwirtschaft wenig sichtbar. Es entsteht der Eindruck einer Branche, die nur zu einem geringen Teil von Innovationen geprägt wird. Das Forschungsprojekt sollte die Innovationstätigkeit der gesamten deutschen Wertschöpfungskette Bau im europäischen Vergleich untersuchen und ihre spezifischen Innovationspfade und -schwerpunkte herausarbeiten.Projektlaufzeit: Oktober 2012 - April 2013

Ausgangslage

Eine Studie über Innovationsbiografien in der Bauwirtschaft und eine weitere Untersuchung zu den Innovationsaktivitäten der deutschen Bauwirtschaft im internationalen Vergleich hat gezeigt, dass die Bauwirtschaft innovativer ist als allgemein wahrgenommen. Dies wird deutlich, wenn man die Bauwirtschaft nicht nur als einzelne Branche, sondern als komplexe Wertschöpfungskette mit vor- und nachgelagerten, auf den Bauprozess spezialisierten Industrie- und Dienstleistungsbereichen versteht. In einer solchen Betrachtung wandelt sich das Bild einer eher innovationsschwachen Branche und Wertschöpfungskette deutlich. Für die deutsche Wertschöpfungskette Bau trifft dies in besonderer Weise zu.

Ziel

Das Forschungsprojekt zielte darauf ab, die aktuelle Innovationstätigkeit in der Bauwirtschaft in einem europäischen Vergleich zu untersuchen. Durch die Arbeiten sollte die internationale Innovationsposition der Wertschöpfungskette Bau in Deutschland systematisch fundiert werden und einschlägige regionale Spezialisierungsmuster innerhalb Deutschlands untersucht werden.

In dem Projekt standen insbesondere folgende Analyseaspekte im Vordergrund:

• ein internationaler Vergleich der absoluten und gewichteten Patentanmeldungen im Technikbereich Bau
• die Analyse nationaler Spezialisierungsmuster im Technikbereich Bau
• die Analyse regionaler Spezialisierungsmuster innerhalb Deutschlands in diesem Technikbereich
• der internationale Vergleich von Patentanmeldungen im Technikbereich Energieeffizienz und Treibhausgasreduktion im gebäudebezogenen Baubereich
• die Analyse der Patentanmeldungen im Technikbereich Bau nach institutioneller und sektoraler Herkunft von deutschen, österreichischen und schweizerischen Anmeldern
• die Analyse nationaler und internationaler Innovationskooperationen im Technikbereich Bau
• sektorale Muster von Innovationskooperationen im Technikbereich Bau am Beispiel der Analyse kooperativer Patentanmeldungen Deutschlands, Österreichs und der Schweiz

In Ergänzung zu den vorgesehenen Patentanalysen erfolgte im Projekt eine Auswertung ausgewählter europäischer Bauforschungsprojekte mit deutscher Beteiligung. Angelehnt an die Patentanalysen lag das Hauptaugenmerk ebenfalls auf den inhaltlichen Schwerpunkten dieser Projekte sowie der Art und Verortung der Projektpartner.

Auftragnehmer des Forschungsprojektes was das Institut Arbeit und Technik (IAT), Gelsenkirchen.

Konzept

Empirische Grundlage der im Projekt vorgesehenen Untersuchungen waren Patentanmeldungen im Technikbereich "Bau" am europäischen Patentamt (EPO) im Zeitraum von 2005 bis 2012. Im Vordergrund der Betrachtung standen die Erfindungsaktivitäten von Akteuren der Wertschöpfungskette Bau aus 15 europäischen Ländern. Neben Deutschland gehörten Belgien, Dänemark, Finnland, Frankreich, Italien, Großbritannien, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Spanien, Schweden und Ungarn zu den untersuchten Ländern. Ergänzend wurden die einschlägigen Patentaktivitäten der Schweiz, Japans und der USA in die Betrachtung einbezogen.

Wichtigste Grundlage der Arbeiten bildeten die Angaben der EPO-Patentdatenbank "ESPACE Bulletin". Ergänzend wurde die EPO-PATSTAT Datenbank aufbereitet und ausgewertet, die als wesentliche Grundlage für die Analysen im Technikfeld "Energieeffizienz und Treibhausgasreduktion im gebäudebezogenen Baubereich" diente.

Die abschließenden Analysen zur Präsenz der deutschen Bauwirtschaft in der einschlägigen europäischen Forschungsförderung wurden auf Grundlage der europäischen Forschungsdatenbank CORDIS durchgeführt.

Ergebnisse

Technikbereich "Bau"

Die Auswertung der Patentanmeldungen im Technikbereich "Bau" am europäischen Patentamt (EPO) zwischen 2005 und 2012 ergab folgende Ergebnisse:

• Mit insgesamt 5.850 Patentanmeldungen im Technikbereich Bau verbuchte Deutschland die absolut meisten Anmeldungen zwischen 2005 und 2012.
• 17,6% aller einschlägigen Anmeldungen am EPO stammten in dieser Zeit aus Deutschland.
• Mehr als 50% der Anmeldungen stammten aus der Industrie, insbesondere aus der Herstellung von Metallerzeugnissen, dem Maschinenbau, dem Bereich Glas, Keramik, Steinen und Erden sowie der Herstellung von Kunststoff- und Gummierzeugnissen. Aus dem Kern der Bauwirtschaft selbst stammten in Deutschland 6,3% der Anmeldungen, aus Universitäten und Forschungseinrichtungen 3,1%. Aus dem Dienstleistungsbereich 10,5%.
• Die regionale Verteilung innerhalb Deutschlands zeigte einen engen Zusammenhang der Patentanmeldungen im bautechnischen Bereich mit den Patentanmeldungen in anderen Technikbereichen.
• Die Analyse der regionalen Spezialisierungsmuster zeigte auch, dass gerade in den Regionen mit geringen Patentaktivitäten (dies gilt für große Teile Nord- und Ostdeutschlands) Spezialisierungen im Technikbereich Bau wichtige regionale Innovationspotenziale darstellen bzw. eine zentrale Bedeutung für die regionalen Innovationssysteme und damit auch für die Beschäftigung haben.
• In Deutschland zeigte sich eine im internationalen Vergleich höhere Konzentration der Anmelder. Auf 10% der wichtigsten Anmelder im Technikbereich Bau entfielen 57% der einschlägigen Patentanmeldungen.

Technikbereich "Energieeffizienz und Treibhausgasreduktion im gebäudebezogenen Bereich"

Vertiefend wurden Patentanmeldungen im Technikbereich "Energieeffizienz und Treibhausgasreduktion im gebäudebezogenen Bereich" analysiert. Festzuhalten ist:

• Die Technologiebereiche mit Bezügen zum Klimaschutz und zu erneuerbaren Energien gehören seit Ende der 1990er Jahre zu den mit am schnellsten wachsenden Patentfeldern.
• Bezogen auf einschlägige Patentanmeldungen im Baubereich lag Deutschland in absoluten Werten auch hier an der Spitze: ein Fünftel der zwischen 2005 und 2012 erfolgten Patentanmeldungen stammten aus Deutschland.
• Deutsche Patentanmelder konzentrierten sich im internationalen Vergleich stärker auf die mit der Gebäudedämmung zusammenhängenden Patentbereiche (Wände, Dächer, Decken) sowie auf energieeffizientes Heizen, Kühlen und Belüften.

Beteiligung deutscher Akteure an Projekten der europäischen Forschungsförderung

Zusätzlich zur statistischen Patentanalyse wurde die Beteiligung deutscher Akteure an Projekten der europäischen Forschungsförderung betrachtet. Es zeigte sich:

• Industrielle Partner bildeten mit gut einem Viertel die größte Gruppe. Die Anteile der Forschungseinrichtungen und Hochschulen lagen zusammen bei gut 40%. Der Kern der Bauwirtschaft war in vergleichbaren Umfang vertreten wie bei den Patentanmeldungen, wobei in den letzten Jahren eine steigende Tendenz erkennbar war.
• In regionaler Hinsicht dominierten die süddeutschen Bundesländer, was sich vor allem auf die herausragende Beteiligung der Fraunhofer Gesellschaft zurückzuführen ließ.
• In thematischer Hinsicht befassten sich mehr als ein Drittel der Projekte mit der "Erarbeitung von (Test-)verfahren, Evaluationen, Dokumentationen und Demonstrationsaktivitäten", ein Sechstel mit der Entwicklung von Bauteilen. Solartechnik war in etwa jedem zehnten Projekt zentrales Thema.

Veröffentlichungen

Indikatoren zur Innovationstätigkeit am Bau im internationalen Vergleich
BMVBS-Online-Publikation 08/13, Hrsg.: BMVBS, Mai 2013
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